近日，儋州市海花岛2号岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关开发商在10日内自行拆除。
1月2日晚，《每日经济新闻》记者来到海花岛2号岛，获悉了拆除风波中的海花岛最新进展。记者在现场并没有看到张贴类似拆除通知之类的公示，39栋楼所在的2号岛东北角密密麻麻都是毛坯楼，距该项目一路之隔是一片广阔空地，还可以看到好几处大大小小的水坑。1月3日上午，现场有塔吊开始作业，不过工地暂未封场。即将拆除的消息曝光后，陆续有海花岛其他岛屿的游客过来参观。
日前，一份海南省儋州市综合行政执法局发布的行政处罚决定书在网络流传，该行政处罚决定书称，儋州市海花岛39栋楼被确定为违法建筑，要求相关公司限期10日内拆除。如逾期不拆除，执法局将依法组织拆除。海花岛是一个人工岛，由1号、2号、3号三个岛组成的。2022年1月2日，记者来到了上述被确定为违法建筑的儋州市白马井镇海花岛2号岛东北角的三（六）期项目。根据规划，上述项目区域原本计划是打造成揽海高层，后因恒大未批先筑，被儋州市判定为违规建筑，这才有了上述限期拆除的行政书。记者在走访过程中发现，上述违规建筑距离2号岛成熟居民区约1.5公里，1公里范围内均是荒无人烟的工地，夜晚一片漆黑。项目所在处楼房均处于毛坯状态，在距离该项目约200米范围内还有施工到一半的楼层，已经打好了建筑地基，楼层周边还摆满了钢筋、瓷砖等建材。有当地房产中介苏华向《每日经济新闻》记者透露，“这个项目已经停工很久了，因为违法取得规划许可的事，旁边的一些房子也不让建了。其实海花岛不光2号岛有烂尾楼，3号岛也有1栋，现在那里的业主一直不敢装修。”“这些楼去年就建好了，但一直拿不下来许可证，不过期间项目都有在卖。2号岛其他楼盘的价格基本均价在1万元以上，但当时这39栋楼的均价不到7000元，还是有人买的。”苏华说。据苏华介绍，海花岛各岛屿中整体入住率最高的就是2号岛。
附近不少居民也来项目现场围观 每经记者 陈荣浩 摄
项目对面和周边200米范围的楼群 每经记者 陈荣浩 摄
项目对面和周边200米范围的楼群 每经记者 陈荣浩 摄
1月2日晚，路边停放的打着海花岛广告的车 每经记者 陈荣浩 摄
《每日经济新闻》记者注意到，近两年来海花岛就陆续有项目因违约而被罚。2018年9月，儋州市环保局因海花岛2号岛三（六）期项目未办理环评文件，在2017年3月就开工建设，进而对相关单位处以5万元罚款。2019年4月28日，生态环境部发布《海南省对外公开中央环境保护督察整改情况》，显示儋州海花岛项目中的违法违规项目已停工，处罚款约2.15亿元，行政处罚款收缴完毕。2020年12月，儋州市政府官网公布了《儋州市贯彻落实中间第三生态情况护卫督察组督察汇报整改方案》（下称《整改方案》）。《整改方案》提到，海花岛项目用海范围内违法违规建设项目应停止建设，整改到位后才予以复工。但恒大海花岛公司未落实关联要求，违规建设4条涵管桥，至2019年7月已一切建成，并形成违法围海面积约369公顷。对于39栋违规建筑，《整改方案》中也有如下表述，“针对恒大海花岛公司将旅游基础设施建设用地用于房地产开发的问题，海南省要求儋州市调整优化建设方案，但截至督察时，规划修编尚未获批，恒大海花岛公司于2018年在海花岛继续新建39栋住宅建筑，儋州市生态环境部门还为其补办环评手续。”2021年11月20日，在海南省政府官网发布的《海南省对外公开中央生态环境保护督察整改情况》中提到，儋州市恒大海花岛项目的3#涵管桥和4#涵管桥完成了拆除，其他拆除工作正在推进。同时，设立了生态修复基金，持续推进海花岛及周边海域生态修复工作。同时《整改情况》还提到，海花岛已制定海花岛39栋建筑后续处置方案，确定转型为酒店经营、办公租赁、员工宿舍以及人才公寓等四种模式。从时间线就可以看出，对于上述违规项目的判定，可以说是一波三折，但一直有迹可循。恒大海花岛待拆39栋楼购房者去年已解约
儋州市政府相关负责人：能否近期拆除尚不确定
10日内是否拆除暂无法判断
◎儋州市政府相关部门负责人向《每日经济新闻》记者确认了上述行政处罚决定书的真实性，其在接受记者独家采访时表示，对海花岛2号岛违规建筑的拆除依法依规，至于是否会在10日内对违规建筑执行拆除，还得看恒大方面的反应，目前暂不好判断。“如果恒大申请行政复议的话，可能还有一段时间的流程要走。”
恒大童世界集团（原海花岛产业集团）通过“海花岛旅游度假区”官微发布了《致海花岛业主的一封信》表示，2021年12月30日，儋州市综合行政执法局给我司下发了海花岛39栋建筑《行政处罚（限期拆除）决定书》（以下简称决定书），引起了广大业主的高度关注。“我司将按照决定书的指引，积极沟通、妥善处理。”记者了解到，39栋待拆楼曾销售过328套住宅，根据官方的表述，恒大在2020年10月已经跟全部业主解除了购房协议，并全部转为项目业主自用。
恒大童世界集团（原海花岛产业集团）通过“海花岛旅游度假区”官微发布了《致海花岛业主的一封信》表示，2021年12月30日，儋州市综合行政执法局给我司下发了海花岛39栋建筑《行政处罚（限期拆除）决定书》（以下简称决定书），引起了广大业主的高度关注。“我司将按照决定书的指引，积极沟通、妥善处理。”
亲爱的海花岛业主：
2021年12月30日，儋州市综合行政执法局给我司下发了海花岛39栋建筑《行政处罚（限期拆除）决定书》，引起了广大业主的高度关注。现将海花岛相关情况告知如下：
该决定书仅针对位于2号岛的2-14-1地块39栋楼，不涉及海花岛其它地块，也就是不涉及60567户已收楼业主及628户未收楼业主的地块和楼宇。我司将按照决定书的指引，积极沟通、妥善处理。
海花岛项目是恒大集团在海南投资开发的重大项目。2010年10月14日，儋州市政府通过招商引资与恒大集团签订了《海南省儋州市白马井填海项目投资开发框架协议》；2012年8月30日，国家海洋局组织专家对《儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划海洋环境影响专题》进行评审；2012年12月3日，国家海洋局海洋环境保护司出具了《关于对儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划海洋环境影响专题篇章审查意见的函》；2012年12月14日，国家海洋局批复了《儋州市白马井海花岛旅游综合体区域建设用海规划》；截止2013年8月28日，我司取得了全部《海域使用权证书》；自2015年起，我司陆续通过公开招拍挂方式取得土地使用权，并开始开发建设。
经过六年多的建设，海花岛已累计投入约810亿元，已建设成6万多户业主的幸福家园。1号岛童世界海洋乐园、童世界水上王国、国际会议中心、国际会展中心、欧堡酒店、希尔顿酒店、文化娱乐城、运动健身中心、影视基地、茗茶酒吧街、风情商业街、风情饮食街、珍奇特色植物园、婚礼庄园、博物馆群、五国温泉城等21个业态已陆续建成并试营业，自2021年1月1日起，累计接待游客超过550万人次。
2017年以来，我司根据环保、海洋督察对海花岛提出的海洋生态修复、涵管桥整改等要求，正在坚定不移、不折不扣地积极整改。我们相信，海花岛的未来将更加生态、更加环保、更加美丽。
祝广大业主在新的一年身体健康，阖家幸福！
恒大童世界集团（原海花岛产业集团）
2022年1月3日
对于12月30日儋州市综合行政执法局发布的行政处罚决定书，外界普遍的感觉是突然。因为在此前涉及海花岛的多轮整改方案中，都未提及“拆除”。
11月20日，海南省人民政府网站发布《海南省落实中央生态环境保护督察整改情况》显示，儋州市于2020年10月25日关闭了39栋楼的网签备案登记系统，恒大海花岛公司已与全部业主解除328套购房协议。收回39栋住宅建筑并全部转为项目业主自用，所有房源坚决不得用于销售。恒大海花岛公司已制定海花岛39栋建筑后续处置方案，确定转型为酒店经营、办公租赁、员工宿舍以及人才公寓等四种模式。但《每日经济新闻》记者从儋州市人民政府网站获悉，在今年12月27日，其公布了《关于中央第三生态环境保护督察整改任务完成情况的公示》、关于落实《海南省贯彻落实习近平总书记对海南生态环境保护重要批示精神专项整改方案》整改任务完成情况的公示。事实上，早在2020年5月10日，儋州市就对海花岛39栋住宅建筑下达停工令，项目全面停工；并依法依规暂扣39栋住宅建筑2宗施工许可证。2020年5月11日收回39栋住宅建筑预售许可证，项目全面停售；并依法依规对39栋住宅建筑5宗预售许可证进行吊销。这两份公示的整改措施提到，“在责令39栋住宅建筑全面停工、收回预售许可证、撤销《建设项目环境影响登记表》备案的基础上，提出39栋住宅建筑妥善处置方案。2021年12月10日印发《儋州市海花岛39栋楼处置工作实施方案》，依法依规对海花岛39栋楼进行处置。”
今日，儋州市政府相关部门负责人在接受《每日经济新闻》记者独家采访时表示，“对海花岛2号岛违规建筑的拆除依法依规，也确实下发了限期拆除的决定书。至于是否会在10日内对违规建筑执行拆除，还得看恒大方面的反应，目前暂不好判断。如果恒大申请行政复议的话，可能还有一段时间的流程要走。”而关于39栋住宅相关购房者的处置措施，上述负责人指出，“根据我所掌握的信息，之前买了那些违规建筑的购房者，几乎都已经拿到了开发商的退款。”不过该负责人也强调，“更为具体的信息，比如是退款全拿到了，还是大部分拿到了，这个具体的比例以儋州市住建局的信息为准。但据我所掌握的信息是，这方面处理得比较好。”前述儋州市发布的整改公示显示，在收回预售证及停工后，开发商已制定《海花岛项目2-14-1地块已售房源处理具体操作方案》，采取房源置换或退回购房销售款等方式收回39栋住宅建筑中已销售的328套房源。儋州市政府印发《海花岛2-14-1地块39栋住宅建筑整改项目社会风险维稳工作方案》，并成立维稳工作领导小组做好购房户维稳风险防控工作。“全部给拆了多可惜”
恒大海花岛是一座人工岛，位于海南省儋州市排浦港与洋浦港之间的海湾区域，南起排浦镇，北至白马井镇，距离海岸约600米，总跨度约6.8公里。该岛由三个独立的离岸式岛屿组成，分别为1号岛、2号岛、3号岛。其中，1号岛主要为酒店、游乐园、商业街等公共商业配套，2号岛、3号岛以住宅为主。1月3日，海花岛主营的欧堡酒店大堂聚集了众多办理入住的游客 图片来源：每经记者 黄婉银 摄
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信息来源：每日经济新闻 《现场！实探拆除风波中的海花岛》记者|陈荣浩 ；《独家 | 恒大海花岛待拆39栋楼购房者去年已解约 儋州市政府相关负责人：能否近期拆除尚不确定》图片来源：每经记者 黄婉银 摄；视频：看看新闻；海花岛旅游度假区转载请注明信息来源及海洋知圈编排